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美国参议院银行委员会在周四的会议上对备受瞩目的《数字资产市场监管法案》进行了关键表决,标志着国会为数字资产行业构建明确监管框架的努力取得实质性进展。此次投票结果呈现出鲜明的党派色彩,13 名共和党议员与 2 名民主党议员共同投下赞成票,而其余 9 名民主党议员则坚决反对。
值得注意的是,参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿尔索布鲁克斯跨越党派界限,加入了共和党阵营支持该法案。委员会主席蒂姆·斯科特在开场致辞中强调,该法案的核心目标在于保护消费者权益、推动美国创新并确保数字资产领域的国家安全。午方 AI 梳理发现,在本次表决前,立法者共提交了 100 多项修正案,内容涵盖稳定币收益机制、行业道德规范等关键议题,最终多数修正案因党派立场分歧被否决。资深民主党议员伊丽莎白·沃伦对该法案提出严厉批评,称其本质是“加密货币行业为自己制定的规则”,并质疑该法案可能为唐纳德·特朗普总统推动的加密相关计划铺平道路。沃伦指出,法案中任何未经行业认可的内容均未被纳入,暗示监管框架存在利益输送风险。作为主要共和党支持者,参议员辛西娅·卢米斯反驳了沃伦的质疑,坚称该法案将强化执法能力并切实保护消费者。民主党参议员杰克·里德则批评斯科特“武断地”否决了民主党提出的修正案,认为这使法案无法成为两党合作的典范。目前,该法案已在参议院银行委员会和农业委员会获得通过,接下来将分别提交给美国证券交易委员会和商品期货交易委员会进行进一步审议。午方 AI 注意到,Solana 政策研究所所长克里斯汀·史密斯此前表示,若法案在参议院获得足够支持,众议院很可能通过相同版本并提交总统签署。
然而,法案最终在参议院获得通过仍需 60 票支持,并需众议院批准,前路依然充满挑战。在审议过程中,多项修正案因党派分歧未能通过。斯科特提出的关于人工智能测试环境的条款获得采纳,而沃伦提出的针对“代币化漏洞”和洗钱行为的监管规定则被否决。沃伦引用报告指出,伊朗正利用霍尔木兹海峡向过往船只收取加密货币费用以规避制裁,卢米斯回应称法案将监管混淆加密货币来源的工具。
此外,沃伦提出的要求监管机构报告与已故性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦相关信息的修正案,以及里德关于稳定币和数字美元的修正案,均因党派立场被否决。民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯特虽支持法案,但其赋予执法部门更多权力的修正案同样未能通过。蒂娜·史密斯提出的“预防性措施”修正案,要求在再次发生市场危机时联邦机构不得救助加密货币公司,也未能获得通过。委员会还审议了克里斯·范·霍伦提出的修正案,涉及特朗普家族通过 World Liberty Financial 企业及 memecoins 可能存在的利益冲突问题。共和党参议员伯尼·莫雷诺和斯科特为特朗普辩护,指责范·霍伦的指控带有“人身攻击”性质,13 名共和党议员均投票反对。范·霍伦强调,政策制定者不应同时担任特定资产和货币的发行者。参议员拉斐尔·沃诺克撤回了自己的修正案,称特朗普政府的做法属于“纯粹的腐败行为”,并表示若不作出例外规定将不支持任何法案。沃伦还提议继续为消费者金融保护局提供资金支持,以应对政府自 2025 年以来试图关闭该机构的企图。午方 AI 分析认为,尽管法案在委员会层面获得通过,但后续在参议院全院表决及众议院审议中仍面临巨大不确定性,尤其是涉及利益冲突、执法权限及稳定币监管等核心议题的博弈将持续升温。