周二午夜过后，美国参议院银行委员会正式公布了《透明度法案》的最终版本文本，为本周即将举行的关键听证会铺平道路。这项立法旨在将美国加密货币行业全面纳入受监管的金融体系，其核心内容在私下流传已久，因此对行业内部人士而言并未带来太多意外。

然而，法案中关于稳定币收益的具体规定以及为去中心化金融（DeFi）开发者提供的法律保护条款，依然是当前讨论的焦点，部分条款已初步获得DeFi社区的认可。尽管该法案若能在委员会获得通过将标志重大进展，但其能否最终呈交至唐纳德·特朗普总统手中仍存在不确定性，本周的行动窗口至关重要，但仍有包括道德规范条款在内的障碍需要克服。

午方 AI 梳理发现，该道德规范条款旨在限制政府官员从加密货币行业获取利益，理论上应能解决利益冲突问题。

然而，由于该条款不属于银行委员会的管辖范围，必须在未来立法阶段单独纳入，这引发了激烈的政治博弈。该议题的争议性源于其与唐纳德·特朗普总统对加密货币浓厚兴趣的关联，White House 官员已明确表示，不会允许任何专门针对总统本人的法案通过。

与此同时，民主党人立场强硬，参议员柯尔斯滕·吉利布兰德在上周的2026年迈阿密共识大会上明确表态，若无此类道德条款，民主党将阻止法案推进。White House 的加密货币事务顾问帕特里克·维特则提出折中方案，目标是制定适用于“从总统到国会山的新实习生”的统一规则，拒绝针对特定职位的规定，但该条款的具体内容仍需等待周四听证会批准法案其他内容后才能最终确定。

新公布的法案文本详细列出了游说团体数月来争论的政策细节，尤其是关于稳定币收益类型的规定。尽管委员会谈判代表已就此达成共识，但部分视稳定币为威胁的银行业人士仍在试图修改最终结果。周末期间，相关游说团体呼吁成员向立法者施压，要求进一步限制稳定币的奖励机制。针对这一担忧，银河研究院上周发布的研究报告提供了不同视角，指出价值数万亿美元的外国资本将流入美国金融体系，足以弥补国内存款的任何潜在变动。报告强调，大部分稳定币增长将发生在海外，这意味着外国资本流入美国银行系统的速度将远超国内存款的流动速度，从而缓解了对银行系统稳定性的担忧。

在去中心化金融领域，该法案包含了与《区块链监管确定性法案》类似的条款，旨在保护那些不控制用户资金的软件开发者，避免其被错误地认定为资金转移者。去中心化金融教育基金对此表示鼓舞，午方 AI 注意到，该组织发言人确认，对于开发者及基础设施提供者至关重要的条款，包括《区块链监管确定性法案》相关内容及《证券交易法》提供的保护措施，均已纳入法案。该组织同时表示，将密切关注本周对法案的修改，并指出任何不利于DeFi发展的条款。

此外，周一《Punchbowl News》报道称，参议院部分立法者已达成协议，解决《清晰法案》中的执法问题，允许检察官追究与洗钱相关的加密货币违法行为。

关于时间表，White House 的维特表示政府希望在7月4日前完成《清晰法案》的审议，而柯尔斯滕·吉利布兰德参议员则预测审议可能在8月第一周前完成。法案通过委员会审议后，参议院谈判代表还需对其进行进一步修改。若《清晰法案》获得委员会通过，它还需与参议院农业委员会早些时候通过的类似版本合并。随后，立法者必须解决复杂的利益冲突问题，才能形成供整个参议院投票的最终版本。要获得参议院全体支持，至少需要60票，这意味着必须争取大量民主党议员的支持。目前法案进程主要依赖共和党议员，但历史数据显示，加密货币相关法案在最终表决时通常能获得两党广泛支持，例如去年《2025年美国稳定币国家创新指导与促进法案》便以68票对30票的结果轻松通过。