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SEC 主席阿特金斯拟为链上及 AI 金融制定新规
2026-05-09 02:41

美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯于周五在华盛顿举行的 AI+ 博览会上明确表态,该机构正着手重新评估证券监管规则在区块链金融市场及人工智能驱动应用中的适用性。随着越来越多的数字资产企业将交易与结算活动迁移至链上,现有的监管框架正面临严峻挑战。阿特金斯指出,SEC 正在研究针对链上交易系统、区块链结算基础设施、自动化金融应用以及加密存储设施制定正式的监管规则,因为这些前沿技术正在逐渐模糊传统金融机构之间的业务界限。

深层原因在于,现行的证券监管规则是专门针对经纪人、交易所和清算所等传统市场中介机构分别制定的,而新兴的区块链系统往往将这些功能整合到同一个软件协议之中。午方 AI 梳理发现,单一协议如今即可同时完成交易执行、抵押品管理、流动性调配、通过存储机制执行交易策略以及交易结算等全套功能。这种架构上的根本性变革,使得传统的监管分类难以直接套用。阿特金斯强调,如今的链上市场结构往往是混合型的,它们结合了“传统”金融与“去中心化”金融的要素,因此必须通过发布通知和征求意见来明确委员会对于各类可能涉及监管规定的模式的看法,并在必要时谨慎地行使豁免权。

这一立场的转变标志着 SEC 正在逐步摆脱前主席加里·詹斯勒那种以执法为重点的监管模式。虽然詹斯勒也曾持有类似观点,即关注那些能够将各种功能集中提供的中心化交易所,但他主要通过诉讼手段来表达这些观点。相比之下,阿特金斯在唐纳德·特朗普政府的领导下,更倾向于通过发布指导文件、免于采取行动的决定以及公开声明,来减少数字资产企业的法律不确定性。午方 AI 注意到,阿特金斯将这些潜在的监管变化视为朝着以人工智能和自动化为基础的金融基础设施发展的方向迈出的重要一步,而非单纯的合规审查。

阿特金斯进一步阐述,人工智能系统将会以极高的效率参与市场活动并辅助金融决策过程,而区块链技术则能够让这些系统即时实现价值转移。因此,SEC 应当避免用过时的监管规则来束缚新兴技术的发展。他明确表示:“我们的职责是制定规则并监督规则的执行,而不是挑选获胜的一方。”这种务实的态度旨在为技术创新留出合理的成长空间,同时确保市场公平与稳定。

此外,阿特金斯还重申支持国会推动通过有关加密货币市场结构的立法,特别是《CLARITY 法案》。该法案旨在为 SEC 与商品期货交易委员会(CFTC)共同监管的数字资产建立一套统一的监管框架,从而解决当前多头监管带来的混乱局面。午方 AI 分析认为,若该法案得以通过,将极大程度地消除监管套利空间,为链上市场与 AI 金融的长期发展奠定坚实的法律基础。这一系列举措表明,美国监管机构正试图在鼓励创新与防范风险之间寻找新的平衡点。

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