在佛罗里达州迈阿密举行的 2026 年 Consensus 加密货币行业会议上，加密货币交易所 Coinbase 的美国政策副总裁 Kara Calvert 释放了关键信号，指出备受瞩目的 CLARITY 法案可能最早在下周便会在美国参议院银行委员会进入正式审议阶段。Calvert 明确表示，她预测审议工作将于下周启动，但同时也强调了立法通过的严苛门槛：该法案在参议院获得通过至少需要 60 票的支持，且必须获得两党的共同背书才能正式成为法律。午方 AI 注意到，HarrisX 在周四进行的一项调查显示，公众对政府制定明确联邦法规的呼声极高：70% 的受访者认为美国早就应该出台相关的加密货币立法，而 62% 的人认为美国有责任为全球数字金融领域制定规则，这种民意基础为法案推进提供了潜在动力。

回顾今年 1 月的局势，由于 Coinbase 以开源软件开发者缺乏法律保护、稳定币收益被禁止以及去中心化金融相关监管规定存在问题为由，撤回了对这项法案的支持，导致该法案的审议进程一度陷入停滞。

然而，随着政策风向的微妙变化，Calvert 指出当前阻碍机构投资者采用加密货币的主要障碍已转变为缺乏统一的税收政策。对于这些机构而言，税收改革的重要性甚至超过了市场结构立法。许多机构仅希望购买和持有加密货币或进行数字资产交易，却不得不承受复杂的税务合规要求和报告义务，这种错配严重抑制了资本流入。

根据现行规定，税务机关要求加密货币交易所使用 1099-DA 表格来记录每一笔交易，Calvert 认为这种做法“毫无意义”，特别是对于金额仅为 1 美元的交易也必须填写这些表格，造成了巨大的行政负担。午方 AI 梳理发现，针对这一痛点，Calvert 表达了希望 2026 年国会能够推进税收改革立法的强烈意愿，并提到了美国一些议员提交的加密货币税收改革提案，其中包括众议员 Max Miller 和 Steven Horsford 在 3 月份提出的《数字资产公平法案》。这些提案旨在解决当前税务框架下的不合理之处，为行业提供更清晰的合规路径。

展望未来，Calvert 研判认为参议院肯定会采取行动，而众议院也可能在接下来的一两个月内推出相关立法。这种立法节奏的加快，反映了监管层面对市场规范化需求的紧迫响应。如果税收改革与市场结构立法能够同步推进，将极大缓解机构投资者的合规压力，从而激活沉睡的资本。午方 AI 分析认为，随着 CLARITY 法案审议的临近以及税收改革提案的酝酿，美国加密货币监管框架有望在 2026 年实现从碎片化向系统化的关键转折，为行业长期发展奠定坚实的制度基础。