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美国银行业正发起密集游说行动,试图阻挠《CLARITY 法案》的立法进程。尽管关键立法者承诺在 7 月 4 日前将法案提交总统审议,但围绕稳定币及数字资产收益条款的争议使参议院陷入数月僵局。本周,包括美国银行家协会、银行政策研究所、消费者银行家协会、金融服务论坛及美国独立社区银行家协会在内的多家行业巨头联合发声,公开反对由参议员汤姆·蒂利斯和安吉拉·阿尔索布鲁克斯起草的妥协方案。午方 AI 注意到,这些机构的核心论点在于,现行草案允许数字资产企业发放与会员计划挂钩的奖励,只要其计算方式不同于传统银行利息即可,这种区别被传统金融界视为毫无实质意义的监管漏洞。
争议焦点直指收益型稳定币对传统借贷模式的潜在冲击。行业协会内部研究数据显示,若允许加密货币企业依据客户存款时长或账户余额计算奖励,将诱导资金大规模闲置持有稳定币,进而导致消费贷款、小型企业贷款及农业贷款的可贷资金减少多达 20%。传统金融机构依赖客户存款推动业务发展,而收益型稳定币的广泛传播可能抽离关键流动性。
然而,市场内部对此并非铁板一块:面向零售客户的大型银行和社区贷款机构强烈反对该妥协案,而缺乏庞大消费者存款业务的机构则对蒂利斯 - 阿尔索布鲁克斯框架表现出谨慎接受态度。
面对银行业的强力施压,立法者正试图坚守底线。蒂利斯指出,传统金融利益相关者数月来已深度参与谈判并提供反馈,草案明确禁止稳定币奖励机制在功能上模仿银行存款利息。他警告称,不能为了追求完美法案而牺牲行业迫切需要的监管确定性,并怀疑部分传统金融势力正利用收益问题争论作为无限期拖延立法的手段。午方 AI 梳理发现,加密货币市场分析师普遍认为,银行业游说的真实意图并非建设性修改,而是企图彻底推迟或阻止监管框架的建立。
与此同时,推动法案通过的紧迫感正在加剧。参议员伯尼·莫雷诺在 Solana Accelerate USA 会议上强调,数字资产行业已等待太久,若缺乏明确规则,企业将转向海外发展,美国金融未来取决于此。他将即将进行的委员会审议视为美国经济的关键时刻,指出整合监管条款仍是最后一道程序障碍。该法案不仅规范稳定币,还旨在为资产托管机构、去中心化金融参与者、交易所平台、网络验证者及节点运营商确立运营标准。支持者警告,若无法在 8 月休会期前通过法案,资本外流可能导致美国丧失数字资产领域的主导地位。
尽管面临传统金融界的抵制,市场情绪整体保持乐观。Ripple 首席执行官布拉德·加林豪斯与 Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗均指出,立法方面的乐观情绪正在发生显著变化。这一趋势在数字预测市场中得到印证,目前市场预计《CLARITY 法案》在 2026 年成为法律的可能性超过 60%。随着 5 月 11 日审议日期临近,未来几周将检验两党合作能否最终战胜传统金融界的阻力,确立美国在 Web3 时代的监管领先地位。