美国商品期货交易委员会（CFTC）于周四正式结束了针对预测市场事件合约拟议规则的公众意见征询期。自 3 月提出该规则以来，监管机构共收到超过 1,500 份反馈意见，这些意见呈现出明显的两极分化态势：一方支持 CFTC 巩固监管权力，另一方则呼吁实施更严厉的管控措施。午方 AI 梳理发现，此次规则修订的核心目的在于明确 CFTC 对预测市场的专属管辖权，以应对当前各州与联邦层面在监管归属上的激烈冲突。

在支持阵营中，Kalshi 联合创始人兼首席运营官 Luana Lopes Lara 致信表示，现有监管框架设计合理且行之有效，敦促 CFTC 提供明确指导，确保事件合约能继续挂牌并接受监督。Polymarket 美国首席执行官 Justin Hertzberg 同样在信中称赞 CFTC 主席 Mike Selig 重申了该机构对预测市场的专属监管权，认为这是维护市场稳定的关键。风险投资机构 Andreessen Horowitz 也加入声援行列，指出各州试图监管或禁止预测市场的行为将严重破坏公平竞争环境，这对受 CFTC 监管的企业而言是至关重要的原则。午方 AI 注意到，这些行业巨头正试图通过强化联邦监管叙事，来抵御来自地方层面的法律挑战。

然而，反对声音同样强烈且具体。田纳西州、密苏里州和宾夕法尼亚州等地的赌博监管机构对 CFTC 支持体育事件合约的做法提出了严厉批评。宾夕法尼亚州赌博监管委员会执行主任 Kevin O'Toole 指责 CFTC 允许预测市场以“未经监管的体育博彩形式存在”；田纳西州体育博彩委员会执行主任 Mary Beth Thomas 则坚称，此类平台提供的体育事件合约根本不在 CFTC 的监管范围内。密苏里州赌博委员会执行主任 Michael Leara 进一步指出，国会立法初衷并未打算让期货市场涵盖赌博活动，并敦促 CFTC 将体育事件合约的监管权交还给各州。目前，Kalshi、Polymarket 和 Coinbase 等公司正因提供体育预测服务而遭到多个州政府的起诉，指控其从事未经许可的赌博活动，而 CFTC 已起诉至少五个采取法律行动的州政府以捍卫其立场。

除了州与联邦的管辖权之争，联邦立法者和消费者权益保护组织对预测市场涉及敏感地缘政治事件的担忧也日益加剧。Better Markets 首席执行官兼联合创始人 Dennis Kelleher 联合其他 12 个消费者组织致信 CFTC，建议禁止涉及选举或地缘政治事件的预测市场合约，理由是此类交易可能影响政府决策。立法者特别担心拥有内幕信息的人员会利用这些平台在伊朗战争等事件上进行投机。午方 AI 分析认为，这种对内幕交易和地缘政治风险的警惕，正在推动行业自律与监管边界的重新界定。

作为回应，在上周美国参议院通过禁止议员及工作人员使用预测市场的法案后，Kalshi 和 Polymarket 已宣布加强针对内幕交易的监管措施，并明确禁止政客等特定用户群体使用其平台。这一系列动态表明，预测市场正处于监管重塑的关键十字路口，其未来走向将取决于 CFTC 如何在维护联邦监管权威、回应各州诉求以及防范系统性风险之间找到平衡点。