巴西中央银行于 4 月 30 日正式发布第 561 号决议，明确禁止电子外汇服务提供商利用稳定币、bitcoin 或其他加密货币处理海外汇款业务。这项新规将于 10 月 1 日正式生效，并将持续调整至 2027 年。根据规定，电子外汇服务提供商与其海外交易对手方之间的资金往来，必须严格通过传统外汇交易或巴西境内的非居民本币账户完成，加密货币被彻底排除在支付选项之外。

这意味着任何汇款机构均不得从客户处收取雷亚尔，将其转换为 USDT、USDC 或 bitcoin，再通过区块链网络在境外完成支付结算。

值得注意的是，该决议并未禁止加密货币交易本身。依据此前于 2 月 2 日生效的第 521 号决议，投资者仍可通过授权的虚拟资产服务提供商进行加密货币的买卖、持有和转让。BCB 第 561 号决议的核心在于切断了受监管的电子外汇服务提供商所使用的特定支付渠道。这一政策转向主要针对 Wise、Nomad 和 Braza Bank 等已将稳定币结算功能深度融入跨境支付流程的企业。例如，Nomad 此前利用 Ripple 网络在巴西和美国之间转移资金并以稳定币形式结算，而 Braza Bank 则在 XRP 账本上发行了以雷亚尔为支撑的稳定币，这些业务模式将直接受到新规限制。

午方 AI 梳理发现，巴西加密货币市场规模庞大，目前该国加密货币市场月交易额约为 60 亿至 80 亿美元，其中稳定币占据了交易总额的 90% 左右。2025 年，巴西在全球加密货币普及程度排名中跃升至第五位，较上一年度提升了十位，约有 2500 万巴西人持有或参与加密货币交易。如此庞大的用户基数和市场体量，使得此次监管收紧对当地支付生态的影响尤为深远。

决议同时细化了电子外汇服务的准入标准，规定只有获得巴西中央银行授权的机构才能提供此类服务，涵盖银行、Caixa Econômica Federal、证券和外汇经纪商，以及担任电子货币发行方或收购方的支付机构。未经授权的机构虽可继续运营，但必须在 2027 年 5 月 31 日前提出申请，并强制要求为客户资金设立独立账户，同时定期提交详细报告以确保合规。

此外，新规在某种程度上拓展了电子外汇服务的应用范围，允许服务提供商处理与巴西境内或境外金融资本市场投资相关的转账业务，单笔转账金额上限设定为 10,000 美元，未与电子商务平台整合的数字支付解决方案也适用同样的限额。

这一规定是巴西更广泛监管举措的一部分。早在 3 月份，代表 850 多家企业的行业协会就曾公开反对将巴西的 IOF 金融交易税扩展到稳定币交易领域。巴西监管机构正在为加密货币在市场上的存在划清明确界限：它们可以被允许作为日常支付工具使用，但绝不能被用作电子外汇结算的基础设施。午方 AI 注意到，这种区分旨在平衡金融创新与系统性风险控制，防止资本通过加密渠道无序流动。

随着 10 月 1 日新规的临近，巴西跨境支付市场将面临结构性重塑。监管机构通过剥离稳定币在跨境结算中的职能，试图将资金流动重新纳入传统银行体系的监控之下。对于依赖区块链效率的跨境支付初创企业而言，这既是合规挑战，也是业务模式转型的关键节点。未来，如何在满足严格监管要求的同时维持跨境支付的效率，将成为巴西加密行业面临的核心课题。