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周日,纽约州议员兼国会候选人亚历克斯·博尔斯在X平台正式提出了一项名为“人工智能红利”的激进政策构想,旨在应对人工智能技术快速迭代可能引发的美国劳动力市场结构性危机。博尔斯强调,该计划的核心逻辑是通过税收改革向美国公民提供直接财政补贴,以此构建一道社会安全网,帮助民众适应即将到来的“人工智能经济时代”,同时利用经济杠杆激励企业优先保留人类员工而非全面转向自动化替代。
这一提案的提出背景是市场对技术性失业的焦虑日益升温。高盛近期发布的一份行业报告显示,在过去12个月内,仅因人工智能技术的深度应用,美国每月就有约1.6万个就业岗位被直接取代。博尔斯指出,亚马逊、Meta、英特尔和微软等科技巨头已因AI带来的效率跃升而裁撤了数千名员工,或正计划进行类似的大规模人员调整,这验证了其对大规模劳动力替代风险的预判并非空穴来风。
为确保该计划的可持续性,博尔斯设计了一套多元化的资金筹集方案,主要包含三个支柱:首先是对人工智能的使用行为征收专项税款;其次是要求政府持有领先人工智能企业的部分股权以获取长期收益;最后是对现有的劳动力和资本税收待遇进行结构性改革。
除了直接向公民发放红利外,筹集到的资金还将被定向投入至“劳动力转型、培训与教育”项目,并用于建立针对AI技术的监管框架与安全机制,以确保技术发展的可控性。
该红利计划的底层哲学被博尔斯概括为一种财富再分配原则:如果人工智能显著提升了全社会的生产效率并导致财富向少数科技巨头集中,那么作为生产力提升受益者的美国民众理应通过制度安排分享这部分红利。这种观点试图在技术效率与社会公平之间寻找新的平衡点,将AI产生的超额利润转化为全民共享的公共资产。
然而,对于人工智能是否真的会引发灾难性的就业流失,市场观点仍存在显著分歧。全球投资银行摩根士丹利在4月14日发布的一份报告中持相对审慎态度,指出迄今为止,人工智能对整体劳动力市场的冲击仍“较为有限”。摩根士丹利认为,目前尚无确凿证据表明会出现大规模的永久性失业潮,且从历史经验来看,新技术浪潮在淘汰旧职业的同时,往往会在长期创造出更多新的就业机会。
尽管摩根士丹利承认人工智能有可能打破这一历史规律,但博尔斯的提案能否从理论走向实践,高度依赖于其个人的政治前途。目前,该政策已成为博尔斯竞选国会议员的核心纲领之一,其实施前景与他的竞选活动成败紧密绑定。据午方AI监测显示,此类将技术红利与全民基本收入挂钩的政策讨论正在全球范围内增多,标志着AI治理议题正从单纯的技术安全向社会经济分配领域深度渗透。
随着AI技术渗透率的进一步提升,关于“人机协作”还是“机器换人”的博弈将更加激烈。博尔斯的提案虽然面临巨大的立法阻力,但它清晰地揭示了当前社会对于技术变革带来的分配不均问题的深层担忧。未来,如何在保持技术创新活力的同时,通过制度设计缓解技术性失业带来的社会阵痛,将成为各国政策制定者必须面对的核心挑战。