据 Woofun AI 消息，美国参议院多数党领袖约翰·图恩于 8 月 6 日正式确认，备受瞩目的《清晰法案》（CLARITY 法案）无法在当月完成投票，立法进程被迫延后至 9 月 14 日议员重返华盛顿后审议。

这一决定彻底打破了此前关于休会前采取行动的市场预期，标志着加密货币监管立法的关键节点发生根本性转折。

市场情绪随之剧烈降温，预测机构对法案前景的评估出现断崖式下跌。Polymarket 平台上关于该法案能否在 2026 年底前成为法律的合约概率，已从今年早些时候的 80% 以上暴跌至目前的 14%。

深层原因在于共和党谈判代表未能解决与银行监管、道德规范及非法金融活动相关的核心争议，而这些问题的解决是获得 60 票赞成以推动法案进展的必要条件。共和党内部的分歧进一步加剧了立法难度，堪萨斯州参议员杰里·莫兰明确表示，在支持该法案之前，他要求看到对传统银行更有利的修改。支持传统银行的人士担忧，加密货币产品可能吸引客户从传统银行撤资，从而减少可用于放贷的资金；而加密货币公司则反驳称，延长限制措施实际上是在保护传统银行免受竞争威胁。

尽管汤姆·蒂利斯和安杰拉·奥索布鲁克斯两位参议员曾在 5 月试图缩小双方分歧，提出将被动奖励与交易及其他活动相关的激励措施区分开来，但银行界认为这种妥协仍不够彻底，导致问题在休会前夕依然悬而未决。

Woofun AI 整理数据显示，这种结构性矛盾使得原本脆弱的两党联盟面临解体风险，立法所需的共识基础正在迅速流失。

与此同时，民主党方面的反对声音同样构成了巨大阻碍。克里斯·范·荷伦参议员代表了民主党整体的反对态度，他指出《清晰法案》'尚未准备好正式实施'，并强调金融稳定及非法金融活动等方面的问题仍未得到妥善解决。时间窗口的挤压使得局势更加紧迫，参议院将于 9 月 14 日重新开会，但随后又将在 9 月 21 日再次休会。下一次会议期从 10 月 5 日开始，持续到 11 月 6 日，这意味着在议员们为中期选举做最后准备而分散之前，他们在华盛顿只剩下大约 14 个工作日。在此期间，该法案不得不与政府拨款、人事任命以及其他尚未处理的立法议题争夺宝贵的讨论时间。即便能在那段时间内获得所需的 60 票支持，流程也远未结束——任何与众议院已经通过的版本存在差异的参议院版本都需先进行协调，之后才能送交特朗普签署。

如果在 10 月休会前无法取得实质性进展，该法案很可能会被推迟到 11 月和 12 月的选举后过渡会议期处理，而那个时期美国国会通常面临着大量未完成的工作。更大的截止日期则是 1 月，届时现任国会任期即将结束，任何在那时仍未完成审批流程的法案都将失效，不得不在下一届国会中重新提出并推进。

尽管遭遇挫折，加密货币行业的高管们和说客们仍将 9 月视为挽救这项对美国加密货币行业未来发展至关重要的法案的最后机会。卡博内表示，'斗争远未结束'，该组织将在未来几周努力缩小剩余的分歧。他提到了数百页的修订内容、关于美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会提名事宜的共识，以及新的道德规范承诺，同时指出加密货币行业和银行行业都做出了妥协。'没有人能得到所有想要的东西，但每个人都能得到他们所需的大部分。

目前剩下的问题不再是谈判，而是是否会有某些团体试图阻挠或阻碍这项已经获得两党广泛支持的法案。'他呼吁参议院领导人尽快对该法案进行投票，称数百万持有加密货币的美国人正在关注这一进程。当议员们于 9 月 14 日返回后，支持者们将面临终极考验：是否有足够的共和党和民主党人能够团结起来，推动《清晰法案》在参议院获得通过。这是继年初市场波动之后，行业面临的又一次制度性压力测试，9 月的复会将决定该法案是走向终结还是迎来转机。