美国财政部长斯科特·贝森特于周三在参议院金融服务及一般政府拨款小组委员会的听证会上发出明确信号，强调通过全面的加密货币市场结构立法对于维护美国金融领导地位及美元全球储备货币属性至关重要。此次发言正值审议唐纳德·特朗普总统提交的 2027 财年财政部预算申请之际，标志着国会山关于数字资产监管的讨论进入实质性推进阶段。贝森特指出，当美国在银行业、证券市场及数字资产领域均能确立最佳实践与安全性标准时，该国便有责任继续发挥全球引领作用。

午方 AI 梳理发现，贝森特将数字资产定义为关乎经济发展与国家安全的核心要素，认为规范市场发展不仅有助于巩固美元地位，更能将加密活动纳入国内反洗钱及客户身份识别监管体系。他在听证会上重申：美国必须在此领域起到引领作用，作为全球科技领导者，我们理应是支付领域的领头羊。贝森特进一步将区块链描述为关键的支付通道，强调美国完全具备在该技术赛道占据主导地位的能力与必要性。

然而，通往全面立法的路径仍布满荆棘。2025 年 7 月，众议院以 294 票对 134 票通过了《数字资产市场透明度法案》，该法案随后移交参议院银行委员会审议。与此同时，参议院农业委员会于 2026 年 1 月以 12 票对 11 票的微弱优势通过了《数字商品中介法案》，旨在扩大商品期货交易委员会对数字商品现货市场的监管权限。这两个版本的法案必须经过协调达成一致，方能形成最终草案呈交总统签署。

目前立法进程面临显著阻滞，参议院银行委员会尚未安排审议日程，相关工作因参议院聚焦住房立法讨论而被暂时搁置。在听证会上，有参议员特别提及贝森特近期在《华尔街日报》发表的观点，并指出其支持农业委员会已通过的规范市场结构法案。与此同时，各方仍在努力确保 CFTC 拥有足够的成员编制与资源，以支撑最终的共识达成，这是当前立法博弈中的关键变量。

贝森特在 4 月 8 日发表于《华尔街日报》的评论中发出了严厉警告，指出由于监管不确定性，大量加密货币创新活动正加速流向阿布扎比和新加坡等监管环境清晰的司法管辖区。他直言，在美国开展相关业务所获收益往往难以抵消其中的合规风险。此次听证会体现了特朗普政府希望借助 2025 年 7 月通过的《数字资产市场透明度法案》所取得的进展，继续推动更广泛的市场结构立法。

尽管获得两党一致支持仍是主要挑战，但贝森特对前景持乐观态度。此前，共和党参议员约翰·布兹曼与民主党参议员科里·布克经过数月谈判未能立即达成共识，直至 2026 年 1 月农业委员会才艰难通过法案。贝森特在听证会上表示，包括 CFTC 的人员配置和资源配置在内的障碍均可解决，促成两党共识的结果非常重要。