美国参议院关于加密货币监管的立法进程在 7 月众议院通过《CLARITY 法案》后陷入停滞，核心矛盾聚焦于稳定币收益支付条款的争议。参议员汤姆·蒂利斯于周一向 Politico 透露，计划在本周公开一份旨在打破僵局的协议草案，该草案试图终结围绕禁止加密货币交易所等第三方机构提供稳定币收益服务的争论。

尽管三位知情人士证实银行界与加密货币行业代表已于本月早些时候审阅过草案雏形，但据 Politico 报道，银行业对该方案表达了明确的反对立场，导致立法前景再度蒙上阴影。

蒂利斯指出，市场担忧的根源在于各方尚未看到草案的完整内容，而监管层制定法规的初衷是解决银行存款流失问题。该法案旨在明确美国两大主要市场监管机构的职权范围，此前加密货币行业在特朗普政府执政期间曾大力推动此类立法的落地。

然而，银行界与加密行业在是否禁止稳定币收益支付这一关键条款上存在根本性分歧，直接阻碍了法案的推进。白宫虽已三次促成双方谈判以寻求折中方案，但截至当前仍未取得实质性突破。

对于加密货币平台而言，提供稳定币收益支付服务是其核心商业模式之一，而银行界则坚持认为此举将引发系统性风险，可能导致客户从传统储蓄账户大规模提取资金。这种利益冲突使得监管共识难以达成，双方在执行机制的具体条款上依然存在显著分歧。

蒂利斯表示愿意对提案进行修改，并承认各方对现有协议草案持有异议，强调必须继续谈判直至达成一致意见。

在反逃税条款方面，谈判已取得一定进展，但在执行机制的相关细节上双方仍僵持不下。如果后续无法就行动方案达成共识，蒂利斯表示将再次促成会议，召集相关方对最终条款进行细致讨论。

他强调，若银行界或加密货币行业任何一方仍存顾虑，尤其是加密货币行业确实存在的担忧，就必须通过深入对话寻找解决方案。