据 Woofun AI 消息，美国县警长协会 (MCSA) 于 7 月 3 日彻底扭转立场，宣布对《数字资产市场明晰法案》(H.R. 3633/CLARITY 法案) 持中立态度，这一由主席鲍勃·瓜尔蒂耶里签署的声明，直接扫清了参议院立法进程中最后一道有组织的执法机构障碍。该协会在致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特及资深议员伊丽莎白·沃伦的信函中明确，经过重新审查，此前在 5 月 14 日文件中表达的强烈反对意见已被撤回，转而寻求在法案最终定稿前解决特定关切。

这种从"反对"到"中立"的微妙转变，虽非直接背书，却为 7 月即将展开的参议院投票铺平了道路，使得立法者能够集中火力应对剩余的政治博弈。值得注意的是，MCSA 在信中特意区分了"中立"与"支持"的界限，并未直接承诺投票赞成，而是列出了一系列必须在法案通过前落实的条件，旨在确保地方执法机构在数字资产监管框架中的实际权益得到保障。

这一立场的软化，标志着长期困扰该法案的执法部门阻力已实质性消退，立法进程由此进入关键的冲刺阶段。Woofun AI 整理数据显示，该法案此前在众议院以 294 票赞成、134 票反对的高票通过，却在参议院遭遇数月搁置，直至 5 月 14 日才以 15 票赞成、9 票反对的微弱优势在银行委员会获得通过，其中 13 名共和党议员与 2 名民主党议员构成了关键的跨党派支持联盟。6 月 1 日，该法案正式被列入参议院立法日程，具备了进行全体投票的资格，而主要提案人辛西娅·卢米斯在 6 月 24 日接受《福克斯商业频道》采访时更是首次公开承诺，各方预计将在 7 月 4 日休会期前后敲定妥协文本，并计划在 7 月推进下一步行动。

然而，时间窗口极为狭窄，参议院将于 7 月 13 日结束休会，8 月的休假则大约从 8 月 10 日开始，留给全体投票的时间仅剩四周左右。该法案需要在参议院获得 60 票赞成才能通过，随后还必须与参议院农业委员会提出的《数字大宗商品中介法案》进行协调统一，最终文本需与众议院版本保持一致。参议院多数党领袖约翰·图恩尚未宣布具体投票日期，且已明确表示在 7 月 13 日那一周将优先处理《国家国防授权法案》，这可能导致《CLARITY 法案》的审议推迟至 7 月底。在这种紧迫背景下，消除一个具有影响力的执法机构反对意见显得尤为关键，因为参议院决策者在处理政治敏感法案时，往往高度重视警方组织的意见，而支持委员会版本的民主党人也以取得更多进展作为在全体会议上投票的支持条件。每有一个反对意见被撤回，都会让投票变得更加容易，从而增加法案在 8 月前获得 60 票赞成的可能性。争议的焦点主要集中在第 604 条，该条款实际上整合了《区块链监管确定性法案》的内容，旨在保护非托管软件开发者及分布式账本服务提供商，使其无需为平台上用户实施的非法行为承担法律责任。在 5 月的信件中，MCSA 曾认为该条款可能会为不良行为者打开漏洞，并增加涉及数字资产的刑事调查的复杂性。警察兄弟会以及全国警长协会也提出了类似的反对意见，他们警告称该条款可能会让某些资金混合服务提供商以及 DeFi 相关活动免于遵守货币传输法规。

不过，该条款的支持者们则对这种看法予以反驳。区块链情报公司 TRM Labs 指出，该条款实际上保留了《美国法典》第 18 编第 1960(b)(1)(C) 条中的刑事责任规定，而检察官们在处理与资金混合服务相关的案件时一直依赖这一条款。根据 7 月 3 日的那封信，该协会与政府部门的沟通进一步明确了第 604 条的解读与实施方式，这足以让这些警长们放弃强烈的反对态度。目前 MCSA 正在呼吁美国国会修改该法案，以便让州级和地方执法机构能够在第 309 条要求的美国财政部相关研究中发挥正式作用，同时还能在这些法案设立的任何咨询机构或跨部门工作组中获得席位。其背后的理由更多是出于实际需求而非政治考量。信件中指出，州级和地方执法机构负责调查绝大多数涉及数字资产的犯罪案件，包括毒品贩运、欺诈、勒索软件攻击、有组织的零售盗窃以及恐怖主义融资等。该协会还希望联邦层面的框架能配套相应的资金，用于提升地方层面的培训、技术及法医分析能力。一直关注该法案进展的加密货币投资者马克·查德威克在 X 平台上发文称，警长们的反对曾是阻碍该法案在参议院通过的诸多重大障碍之一。"又有一个重大难关被克服了，"查德威克写道。

尽管警长们采取了中立态度，但其他阻力依然存在。银行业团体继续呼吁对稳定币的收益率设置限制，他们认为那些能够产生收益的 token 实际上类似于未经监管的存款产品，可能会吸引资金从传统银行流出。自 1 月草案出台以来，这一争议一直是阻碍该法案进展的主要因素。

与此同时，道德问题也再度浮现。有报道称特朗普家族的加密货币业务在 2025 年创造了超过 14 亿美元的收益，其中超过 6.3 亿美元来自所谓的"官方特朗普模因币"，据此，参议员柯尔斯滕·吉利布兰德再次呼吁出台相关条款，禁止民选官员发行自己的 token。早在 5 月，银行委员会中的民主党人就将这一道德规范要求作为在全体会议上给予支持的先决条件。对于加密货币行业而言，MCSA 态度的转变无疑是个积极信号，它将现有的反对意见缩减为两处较为明确的争议点。至于这是否足以在 8 月之前获得 60 票赞成，将决定美国是否能在 2026 年出台相关的市场结构法规。